WISPA, BEAD 광섬유 우선순위 지정으로 비용 및 배포 증가 : 광대역 아침식사

Nov 20, 2023

WISPA 보고서에 따르면 광케이블 구축의 우선순위를 정하면 비용과 배포 시간이 늘어납니다.

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워싱턴, 2023년 2월 10일 – 광케이블 배치의 우선순위를 부당하게 지정함으로써 광대역 형평성, 액세스 및 배치 기회에 대한 자금 조달 통지가 광대역 목표를 달성하는 데 드는 총 비용을 불필요하게 증가시키고 전국적으로 배치를 지연시킨다고 무선 인터넷 서비스(Wireless Internet Service)가 의뢰한 보고서가 주장했습니다. 공급자 협회.

의회는 2021년 인프라 투자 및 고용법에 따라 420억 달러 규모의 BEAD 프로그램 시행을 미국 전기통신정보청(National Telecommunications and Information Administration)에 위임했습니다. 그러나 이 법은 "NTIA가 광케이블을 구내 프로젝트에 배치하기 위해 BEAD 자금의 우선순위를 정하도록 요구하지 않습니다. " 통신 경제학자이자 컨설턴트인 Bill Lehr의 보고서를 읽어보세요.

Lehr는 NTIA가 자금 지원 통지에서 "건전한 경제 및 정책 원칙"을 무시했다고 말하면서 행정부는 의회의 지시와 관계없이 섬유질을 우선시했다고 말했습니다.

프레임에 따라 BEAD 공지는 "종단 간 광섬유 시설을 통해 각 최종 사용자 구내에 서비스를 제공"하는 프로젝트로서 "우선순위" 광대역 프로젝트를 설정합니다. 주정부는 비용이 위치당 비용 임계값을 초과하지 않거나 NTIA가 승인한 기타 타당한 사유가 없는 한 우선순위 프로젝트에 BEAD 자금을 지원하도록 지시됩니다.

이러한 규칙은 "미국의 필수적이고 중요한 디지털 인프라에 대한 최적의 계획과 일치하지 않을 뿐만 아니라" "광대역 보편적 서비스 목표를 달성하는 데 드는 총 비용을 증가시킬 것"이라고 보고서는 읽었습니다.

Lehr에 따르면 "수많은 연구"는 광섬유 비용의 일부만으로 고품질 연결을 제공하는 고정 무선 대안을 가리킵니다. "차세대 고정 무선 기술의 최근 지속적인 발전을 고려할 때 이는 더욱 사실입니다."라고 보고서는 읽었습니다.

또한 이 공지는 이미 3Mbps 업로드 또는 더 나은 서비스를 통해 25Mbps 다운로드를 제공하는 위치를 과도하게 구축하도록 주정부에 지시합니다. 이는 광섬유 프로젝트에 대한 특혜 보조금과 함께 "미국의 광대역 요구 사항을 해결하는 데 드는 비용을 수백억 달러의 손실 혜택으로 증가시킬 수 있습니다."

광섬유를 배치하는 것이 고정 무선 대안보다 훨씬 더 많은 비용이 드는 시골 지역에서는 비용이 급격히 증가한다고 Lehr는 말했습니다. 광대역에서의 경쟁이 심화되면 가격이 하락할 가능성이 높으며, 이는 소비자 잉여 실현과 경제 성장에 기여한다고 그는 계속 말했습니다.

보고서에 따르면 NTIA는 광섬유 구축의 우선순위를 정하고 비면허 스펙트럼을 사용하는 광대역 기술을 배제함으로써 연결되지 않은 연결을 지연시켜 범용 광대역 달성에 따른 경제적 이익이 지연되므로 기다려야 하는 소비자는 물론 모든 미국 시민에게 피해를 준다고 밝혔습니다. .

모든 잠재적인 광대역 서비스 위치에 유선 배포 공장이 필요한 유선 인프라를 구축하는 데는 시간이 걸리는 반면, 무선 기술은 더 빠르게 배포되고 가입자 기반의 증가에 따라 확장될 수 있으므로 배포에 필요한 시간과 비용을 줄일 수 있다고 Lehr는 말했습니다.

보고서는 "디지털 경제 변혁은 지속적인 과정이기 때문에 미국의 진전을 지연시키는 것은 미국의 글로벌 경쟁력을 유지하는 데 복합적인 위험을 초래한다"고 밝혔습니다. 미국 경제 성장과 성과의 큰 부분은 디지털 기술 채택에 있어서 미국의 선도적인 노력에 기인한다고 Lehr는 말했습니다.

보고서는 NTIA가 BEAD 자금 지원 통지에서 광섬유 우선 편견을 제거하고 고려 사항에 고정 무선 공급자를 포함할 것을 촉구했습니다. 그렇게 하면 의회가 의도한 기술 중립성 원칙이 복원되고 경쟁 세력이 다양한 위치에서 광대역 서비스를 제공하기 위한 최선의 전략을 결정할 수 있게 되며 전반적인 배포 비용과 지연이 줄어들 것이라고 주장했습니다.

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