EPA의 단속으로 주정부는 석탄 발전소를 구하기 위해 싸우고 있습니다.

Dec 17, 2023

지난 달 EPA가 제안한 새로운 규칙은 현재 존재하는 석탄 화력 발전소의 종말을 가져올 수 있습니다.

하지만 일부 주에서 원하는 방식이 있는 경우에는 그렇지 않습니다.

유틸리티가 석탄에서 청정 연소 천연가스 및 재생 가능 에너지로 전환함에 따라 일부 기존 석탄 주 의회는 이러한 싸움에 뛰어들었습니다. 유타와 켄터키는 올해 주 규제 당국이 석탄 발전소를 폐쇄하는 유틸리티 계획을 승인하는 것을 더 어렵게 만드는 법안을 통과시켰습니다. 웨스트버지니아주에서는 전력회사가 석탄이나 가스 발전소를 폐쇄하기 전에 주정부의 승인을 받아야 하는 새로운 법률이 제정되었습니다. 와이오밍주는 최근 몇 년 동안 전력회사가 석탄 발전소를 폐쇄하기 전에 석탄 발전소 판매 또는 탄소 포집 기술 설치를 모색하도록 압력을 가하는 명령을 제정했습니다.

한편 몬타나는 새로운 발전소에 대한 기후 분석을 금지하는 전면적인 법안을 통과시켰습니다.

법률 전문가들은 주정부의 노력이 국가 온실가스 배출의 4분의 1을 차지하는 전력 부문을 정화하려는 EPA의 작업에 큰 타격을 줄 것인지 의문을 제기합니다. 그러나 이는 일부 사업자가 발전소를 계속 개방하고 연방 규정을 준수할 수 있는 새로운 탄소 포집 및 저장(CCS) 기술을 추진할 수 있는 토대를 마련할 수 있습니다. 아니면 앞으로 다가올 치열한 정치적, 법적 싸움을 미리 볼 수도 있습니다.

석탄 무역 단체인 America's Power의 CEO인 Michelle Bloodworth는 "많은 주에서 탄소 규칙과 기타 환경 규칙이 큰 혼란을 가져올 것이라는 점을 분명히 하고 있습니다."라고 말했습니다. "세대가 많은 주에서는 엄청난 경보와 경고를 울리고 있기 때문에 법안을 통과시키고 소송에 휘말리게 됩니다."

유타 주 의회의 공화당 다수당은 이번 봄에 시민들에게 저렴하고 안정적인 전력 생산을 보장하는 주의 책임을 명시하는 에너지 안보 수정안(HB 425)으로 알려진 법안을 통과시켰습니다. 연방 명령으로 인해 발전원이 조기 퇴직해야 하는 경우, 법은 또한 주 법무장관이 납세자의 세금을 사용하여 법정에서 이를 변호할 수 있는 권한을 부여합니다.

이 법은 석탄뿐만 아니라 모든 에너지원에 적용됩니다. 그러나 후원자들은 그 목표를 2025년에 은퇴할 예정인 주 최대 석탄 발전소인 인터마운틴 전력 프로젝트(Intermountain Power Project)와 연결시켰습니다. 이 법의 후원자인 유타주 하원의원 켄 아이보리(공화)는 E&E 뉴스에 목표는 "유타의 목표를 유지하는 것"이라고 말했습니다. 급변하는 전력 부문에서 사람들을 안전하고 건강하게 유지하고 경제를 계속 움직이게 하는 것입니다.

EPA가 제안한 발전소 규칙은 신규 및 기존 석탄 및 가스 화력 발전소의 배출량을 줄이려고 노력하고 있으며 소유자가 해당 발전소를 폐쇄하거나 탄소 포집 기술 또는 청정 수소 연료를 장착하도록 유도하고 있습니다. 요건은 발전소의 용도와 기술에 따라 달라지지만, 가장 큰 발전소는 2040년까지 배출을 폐쇄하거나 포집해야 합니다.

확정되기 전에 변경될 수 있는 제안에 따라 주정부는 EPA의 승인을 받기 위한 준수 계획을 작성해야 합니다. 이는 주정부에 신뢰성을 보장하거나 자체 규정을 충족할 수 있는 유연성을 제공하도록 설계되었습니다. 그러나 이것이 EPA가 원하는 만큼 빨리 석탄 배출량을 줄이지 않는 계획을 제안하기 위해 주정부가 석탄 옹호 성향에 의존할 수 있다는 의미는 아니라고 Western Resource Advocates의 정책 개발 부국장인 Stacy Tellinghuisen은 말했습니다.

Tellinghuisen은 "높은 수준에서 주 정부는 원하는 정책을 무엇이든 설정할 수 있지만 결국에는 청정 공기법을 준수해야 합니다"라고 말했습니다. "궁극적으로 발전소의 미래는 가장 비용 효율적이고 신뢰할 수 있는 솔루션을 찾기 위해 주 및 연방 규제 기관, 유틸리티, 유틸리티 위원회, 환경 운동가 및 소비자 그룹 간의 대화입니다."

그러나 일부 주에서는 국경 내 에너지 자원을 결정하는 것은 그들에게 달려 있다고 말합니다. 유타주 아이보리는 2022년 웨스트버지니아 대 EPA 사건에서 연방정부가 발전소 규정을 부과할 수 있는 권한을 제한하고 주의 권한을 경찰에 강화한 대법원의 2022년 판결을 지적했습니다.