헤드라인 뒤에 숨어 있는 내용: ED의 최신 NPRM에서 수익성 높은 고용을 넘어서는 중요한 규제 변화

Dec 17, 2023

교육부(ED)가 연방 재정 지원에 대한 기관 및 프로그램 적격성과 관련된 일련의 규정을 다루는 협상된 규칙 제정을 완료한 지 1년 이상이 지난 후, ED는 2023년 5월 19일 제안된 규칙 제정에 대한 실질적인 공지(NPRM)를 발표했습니다. NPRM은 그 범위에 있어서 야심찬 것이며 오랫동안 기다려온 ED의 GE(Gainful Employment) 규칙의 또 다른 반복을 포함합니다.

이 NPRM은 차입자 상환 방어(BDR) 규정을 확대하고, 90/10 계산을 강화하고, 통제 규정의 변경 사항을 업데이트하는 규정을 포함하여 일련의 새로운 규정에 이어 7월부터 시행될 예정입니다. 2023년 1월 1일. 또한 그 배경에는 제3자 서비스 제공자 규칙의 범위와 해석을 확대하는 지침, 개별 이사회 구성원과 임원이 기관 자금에 대한 책임을 지도록 요구하는 압력, 그리고 또 다른 대규모 정책을 포함하여 상당한 최근 정책 및 규제 발표가 있습니다. 협상된 규칙 제정은 2023년에 시행될 예정입니다. 이러한 각각의 새로운 이니셔티브에는 개별적으로 면밀한 검토와 주의가 필요하지만, 전체적으로 볼 때 최근의 급증하는 활동은 기껏해야 다루기 힘든 수준이며, NPRM의 폭을 이해하고 준비하려면 모든 사람이 참여하는 접근 방식이 필요합니다. 잠재적인 영향을 위해.

새로운 GE 규정이 주목을 받고 있는 가운데, 이 NPRM의 다른 제안 중 일부는 기관 운영과 공공 기관, 비영리 기관, 독점 기관의 자격에 상당한 영향을 미칠 것이라는 점을 기억하는 것이 중요합니다.

ED는 제출 포털을 통해 이러한 제안에 대한 공개 의견을 받고 있습니다.2023년 6월 20일 . 우리는 다양한 이해관계자들이 ED에게 논평 기간 연장을 요청했다는 것을 알고 있지만 현재로서는 연장이 불가능합니다.

아래에 주요 제안 사항을 간략하게 설명했습니다.

고등교육법(HEA)은 학생들이 "인정된 직업에 취업"할 수 있도록 준비시키는 특정 프로그램이 타이틀 IV 프로그램 기금을 받을 자격이 있다고 명시하고 있습니다. 그러나 HEA는 해당 개념을 정의하거나 추가로 설명하지 않으므로 ED의 최신 NPRM은 한 쌍의 부채 및 수익 지표를 통해 이를 수행하는 것을 목표로 합니다. ED는 지난 10년 동안 다양한 시점에서 이 규칙의 버전을 구현했으며 최신 제안은 2019년 이전 행정부에 의해 폐지된 ED의 GE 규칙의 2014년 버전에서 크게 차용되었습니다.

이 제안은 매년 계산된 지표를 사용하여 특정 프로그램이 "유익한 고용"으로 이어지는지 여부를 평가할 것입니다.모두프로그램이 "높은 부채" 또는 "낮은 소득"인 경우:

일부 수정된 DTE 측정항목은 2014 GE 규칙의 일부인 반면 EP 측정항목은 이 NPRM의 새로운 항목입니다.

이러한 지표는 프로그램과 기관에 따라 다른 결과를 가져옵니다. 학위 또는 비학위 여부, 비영리, 공공 또는 독점 기관에서 제공되는지 여부에 관계없이 모든 Title IV 적격 프로그램은 EP 및 DTE 요율을 공개합니다. ED가 정한 기준을 충족하지 못하는 요율을 가진 프로그램은 "높은 부채 부담" 또는 "낮은 수입"으로 분류되며 교육 기관은 Title IV 기금을 학생들에게 지급하기 전에 해당 라벨에 대한 학생의 승인을 얻어야 합니다. .

특정 프로그램, 특히 사립 학교에서 제공하는 모든 프로그램과 공립 및 비영리 학교에서 제공하는 비학위 프로그램(총칭하여 "GE 프로그램")만이 측정 결과에 따라 Title IV 자격 결과를 받게 됩니다. 3년 중 2년 연속으로 ED가 정한 특정 기준을 충족하지 못하는 GE 프로그램은 타이틀 IV 자격을 상실하게 됩니다.

이를 구현하려면 각 개별 학생, 프로그램 비용, 기관 및 민간 대출에 대한 데이터를 포함하여 Title IV 적격 프로그램과 관련된 기관의 중요한 연간 데이터 보고가 필요합니다. 또한 이 프레임워크가 실제로 어떻게 작동할지에 대해서는 알려지지 않은 몇 가지 사항도 있습니다. ED는 프레임워크의 공개 및 학생 승인 측면에서 아직 개발되지 않은 ED 운영 웹사이트를 사용할 것을 고려하고 있습니다. 또한 지표를 계산하기 위해 ED는 기관 간 계약을 통해 IRS 또는 SSA와 같은 다른 연방 기관으로부터 익명화된 수입 데이터를 얻어야 합니다. 이는 아직 확립되지 않았거나 특정 기관이 다음과 같이 식별되지 않았습니다. 출처(ED에서는 IRS와 협력하는 것을 선호한다고 말하지만).